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成都市青白江区高层次创新创业人才计划实施办法

来源: 发布时间:2018-11-27 15:43:32

  第一章 总则

  第一条  为贯彻落实《青白江区中长期人才发展规划纲要(2010—2020年)》相关要求,确保“青白江高层次创新创业人才计划”顺利实施,制定本办法。

  第二条  本办法适用于在青白江区依法登记、具有独立法人资格、纳税关系在我区且经认定符合我区产业发展规划的高新技术或战略性新兴产业领域企业或用人单位,在2010年1月1日后引进到我区工作的高层次创新创业人才。

  第三条  “青白江高层次创新创业人才计划”分“长期项目”“短期项目”“青年项目”“团队项目”,相关引才标准如下:

  (一)“长期项目”:分“创新人才”“创业人才”,年龄不超过55周岁,并符合以下条件之一:

  1.“长期项目”创新人才。一般应取得海外硕士学位或国内博士学位,与用人单位签订三年以上正式工作合同,为青白江区发展做出突出贡献,并符合以下条件之一:

  (1)在国内外知名高校、科研院所担任教授、研究员、首席科学家或相当职务的专家学者,掌握关键技术或急需紧缺的可适当放宽为担任副教授或相当职务;

  (2)在国内外知名企业、金融机构、国际组织中担任中高级职务,熟悉相关产业发展和国际规则的专业技术人才和经营管理人才;

  (3)承担过与国家科技重大项目相关的重要任务,具有较强的产品开发能力和产业化潜力的领军人才;

  (4)能够解决关键技术和工艺操作性难题,或自主创新产品具有国际水平的企业领军人才。

  2.“长期项目”创业人才。一般应取得海外学士学位或国内硕士以上学位,与用人单位签订三年以上正式工作合同,为青白江区发展做出突出贡献,并符合以下条件之一:

  (1)拥有自主知识产权和发明专利,无知识产权权属纠纷,且技术成果能够填补国内空白,并在青白江区行政区域内进行成果转化,引领青白江区产业发展,带来重大经济和社会效益;

  (2)曾在国际知名企业担任中高管职位3年以上或国内知名企业担任高管职位3年以上,熟悉相关领域和国际规则的经营管理人才;

  (3)自有资金(含技术入股)或跟进的风险投资占创业投资的45%以上;

  (4)作为主要创办人,股权不低于30%,为青白江区急需的创业人才。

  3.研发水平或拥有核心技术的产品处于国内领先、国际一流的创新创业人才,可适当放宽学历和年龄限制。

  (二)“短期项目”:须具备以下条件:

  1.系我区产业发展急需、紧缺的领军人才,符合“长期项目”规定的引才条件;

  2.已与我区企业签订至少连续3年、每年在我区工作不少于2个月的工作合同,并明确合同期内工作成果知识产权的归属;

  3.依托项目引进为主,并有明确具体的工作目标任务,做出实质性贡献。

  (三)“青年项目”:分“创新人才”“创业人才”,须具备以下条件:

  1.年龄不超过40周岁;

  2.“创新人才”一般应取得博士学位,并在国内外知名企业或研发机构有3年以上工作经历,“创业人才”一般应取得海外学位或国内硕士以上学位,并在国内外知名企业工作3年以上;

  3.引进后全职来青白江工作;

  4.为所从事领域中的拔尖人才,具有成为该领域技术(学术)带头人的发展潜力或其创办企业具有可预判的市场前景。

  对博士(硕士)在读期间已取得突出研究成果的应届毕业生,以及其他有突出成绩(业绩)的,可以提出破格申请。

  (四)“创新创业团队项目”:创新创业团队一般是以领军型人才为核心,分工协作、团队配合为基础,一流创新成果为支撑,有明确的主攻方向和研发转化目标,能持续创新创业的高端人才聚合体,同时符合以下条件:

  1.团队创新创业的产业领域属于我区产业发展规划的高新技术产业和战略性新兴产业领域;

  2.团队带头人应是国家“千人计划”、省“千人计划”、“成都人才计划”或“青白江高层次创新创业人才计划”引进人才,核心成员一般3人以上,其中至少3人达到“青白江高层次创新创业人才计划”入选条件和水平,并全职在我区企业工作;

  3.团队研发产品具有自主知识产权和国际领先、国内一流的核心技术,并已进入中试或产业化阶段,能在较短时间内取得突破性发展或引领带动形成新的产业;

  4.团队所在企业须在我区注册,且注册资本不少于200万元。

  对我区重大产业发展急需紧缺的带项目、带技术、带资金的优秀团队,可适当放宽申报条件。

  第四条  国家“千人计划”、省“千人计划”、“成都人才计划”等市级及以上重点人才计划的入选者,经申报直接纳入“青白江高层次创新创业人才计划”范围。

  第二章  资助和补贴政策

  第五条  对人才计划入选者在我区工作、生活进行补助,具体标准为:

  1.国家“千人计划”、省“千人计划”、“成都人才计划”等中央、省、市重点人才计划及项目的入选者,按中央、省、市相关项目资助标准的50%给予补助。

  2.“青白江高层次创新创业人才计划”:(1)“长期项目”40万;(2)“短期项目”20万;(3)“青年项目”20万;(4)“创新创业团队项目”200万。

  以上相关补助资金(除创新创业团队项目),在入选之日起的三年内分三次按资助额的2:3:5比例给予,期间离开青白江区工作岗位的,从离开当年停止补贴。“创新创业团队项目”补助资金,入选后先拨付40%,其余60%以两年为限,由专家评审委员会对创新成果转化、风投资金跟进、项目开发递增效益等情况进行综合评估,根据评估结果发放。

  3.创业扶持。人才计划入选者在我区新注册创办属我区重点产业领域的企业,并具有独立知识产权和发明专利,技术成果属国内领先、市场潜力和产业化前景良好的,可享受创业扶持政策:

  (1)创业补助。分建成投产、达产两个阶段,按5:5的比例,给予不超过其固定资产投资规模20%的补助,补助总额不高于50万元。

  (2)办公场所补助。企业租用的办公场所,3年内由政府承担不超过50%的租金,政府承担的租金不高于10万元/年。

  4.创新载体扶持。鼓励高层次人才开展技术创新活动,对由其发起并设立于青白江区内,并对青白江区经济社会发展做出贡献的国家及省级实验室、博士后科研工作站、工程(技术)研究中心、公共研发平台、企业技术中心、工业设计中心,在获得有关部门认定后,给予10-50万元的资金支持。资助额分别为:

  (1)国家级实验室、工程(技术)研究中心、公共研发平台、企业技术中心、工业设计中心:50万元;

  (2)省级实验室、工程(技术)研究中心、公共研发平台、企业技术中心、工业设计中心:25万元;

  (3)博士后科研工作站:15万元;

  (4)市级工程(技术)研究中心、公共研发平台、企业技术中心、工业设计中心:10万元。

  5.符合《关于加快新型工业领先区建设实现工业率先倍增若干政策的意见》等产业扶持政策相关资助条件的,优先推荐享受政策待遇。

  第六条  在青白江区工作后首次购买的8座及以下国产家用车(限1辆),由区财政按实际车价的10%给予补贴,最高补贴10万。

  第七条  本实施意见相关资助项目与我区其它政策相同的,按就高原则享受资助待遇。

  第三章  保障及服务

  第八条  家属就业。配偶和未成年子女可随调或随迁;有工作单位的配偶,由区人社局以及用人单位协助安排、调动工作;暂时没有就业的配偶由区人社局在同等条件下向用人单位优先推荐就业。

  第九条   子女就学。子女可优先在我区选择中小学、幼儿园入学入托。意向在成都市主城区就学的,区教育局积极做好与相关学校的衔接、推荐工作。

  第十条  人才计划入选者及直系亲属的户口可按成都市户籍政策落户青白江城区。

  第十一条  在区内医院享受特约医疗待遇,定期统一安排免费体检。

  第十二条  建立高层次创新创业人才“一站式”服务机制,为高层次人才提供企业注册、证件办理、身份认定、学历学位确认、项目资助、住房保障、落户、医疗保险、子女就学、配偶安置等方面服务。

  第十三条  建立高层次人才信息库,加强区级领导与领军人才、区级部门与优秀人才的联系,通过座谈、恳谈、重大节假日慰问等形式加强联系沟通。

  第十四条  优先聘请人才计划入选者作为青白江区政府专家顾问团成员,参与涉及全区产业发展方向研究、产业发展规划制定调整等重大事项的研讨、论证会议,为区委、区政府决策提供参考。

  第十五条  相关资助经费在青白江人才专项资金中列支。

  第四章 组织评审

  第十六条  在区人才工作领导小组领导下实施“青白江高层次创新创业人才计划”评审,成立专家评审委员会,评委由相关领域专家学者及区人才工作领导小组相关成员单位组成。

  第十七条  评审工作每年开展一次,区委组织部牵头制定评审方案,评审后提出建议人选,报区委常委会审定并公示无异议后,确定为本年度资助和补贴对象。

  第五章 责任追究

  第十八条  个人或用人单位弄虚作假冒领资助和补贴的,一经查实,立即追回,并依法追究相关责任人的责任。

  第十九条  人才计划入选者在享受资助和补贴政策的同时,应严格遵守国家法律法规,如因严重违法违纪,给国家、社会、用人单位造成损失或其他恶劣影响的,区人才工作领导小组有权取消并追回给予的资助和补贴。

  第六章 附则

  第二十条  青白江辖区内用人单位可参照本办法,配套制定相关资助和奖励政策。

  第二十一条  《关于印发<成都市青白江区引进高层次创新创业人才暂行办法>的通知》(青委办发〔2011〕133号)自本办法发布之日起废止。