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营商环境十条措施

来源:人和乡 发布时间:2019-08-13 13:28:39

(一)企业开办“一站式、零收费”。落实国家《市场准入负面清单》,推动“非禁即入”。推行“多证合一、证照联办、照后减证”,优化企业名称核准机制,支持“个转企”,推广“首证通”,实现“当日办结、5日营业”。全面推行外商投资企业商务备案与工商登记“单一窗口、单一表格”。设立银行、中介窗口,通过政府购买服务方式,实现印章刻制、银行开户、税务社保登记“一站式、零费用”。

(二)施工许可“集成评估、容缺承诺”。优化工程建设项目前期服务,推行施工许可容缺承诺,推广使用中介服务网上超市,实行“多规合一、区域评估、多评合一”,全流程并联审批总时间压缩至60个工作日内。推行产业园区企业投资项目承诺制,实现企业拿地即开工。自贸区内,外资建筑企业承揽业务不受投资比例限制。

(三)企业服务“全域通办、全程帮办”。营造优质人才环境,加快推动国际人才集聚。实行“全域通办”,设置基层服务站点,推行“全科审批”模式,方便企业和群众就近办事。优化政务大厅“全程帮办”服务,推行“一门、一窗、一网、一章、一次”审批服务模式,为企业提供全流程保姆式、专业化帮办服务。建设商事登记资料库,实现申请材料“一次提交、全程通用、多方共享”。

(四)“低成本、高效率”便利通关。加快推进口岸清费降费工作,继续实施政府购买铁路口岸公共服务,进一步降低进出口环节合规成本。大幅压缩货物整体通关时间,提升口岸通关时效,2019年底整体通关时间压缩三分之一以上。持续提升口岸通关服务能力,开展“24小时预约通关服务”。全面推广应用国际贸易“单一窗口”。完善场站管理系统,推行无纸化、电子化作业,推动口岸信息互联互通。加快实施铁路舱单申报,提升口岸物流监控水平。推进关税保证保险试点改革,实现“先通关后缴税”。降低企业税务负担。

(五)获得信贷“供应链金融+便利服务”。打造供应链金融服务平台和中小微企业科技金融服务平台,大力发展商业保理业务,鼓励开展应收账款融资,为企业提供“债权+股权+增信”一站式融资对接服务。推广“一单制融资”,支持企业依托多式联运提单、铁路运单开展进出口贸易融资。设立产业投资引导基金和政府性融资担保风险资金池,降低小微企业和“三农”融资担保费用。建立健全招商引资主办行制度和产融对接机制,引导银行设立政务大厅服务窗口,为企业办理银行开户、融资贷款提供便利。

(六)获得能源“进大厅、集中办”。水电气服务企业入驻政务服务大厅集中办理。水电气申请材料缩减至2—3项,当日完成受理。低压电力接入时间3—5天,高压普通用户用电报装时间21天,高压特殊要求用户用电报装时间29天,小微企业用户实现“零成本”接电。水、气接入全程办理时限缩减至10个工作日。

(七)登记财产“一窗受理、一口办结”。设立“一窗式”综合受理窗口,不动产登记缩减至3个环节。土地的首次登记、抵押类登记办理时限分别缩减至3个工作日、2个工作日,注销登记、查封登记和异议登记当日办结。开通APP网上预约和官方微信公众号预约服务,开通不动产权证书(证明)EMS送达服务。

(八)“互联网+税务”办税不见面。实施智慧办税“三张清单、九化服务”,推动智能、集成、非接触办税。落实“全程网上办”“自助办税”“容缺办税”三张清单,打造全流程、多渠道智慧办税体系。推进出口退税网上办,实现出口退税全流程网上无纸化,纳税人“一次都不用跑”。推进“容缺办税”服务,简化纳税人办税流程,压减涉税资料1/4以上。

(九)事中事后监管“双随机、三分类”。推进“一单四库、五化同步”跨部门双随机综合监管,多个检查事项实施联合检查,推进“阳光执法”“柔性执法”。加大知识产权保护,实施企业信用风险三级分类监管。探索建立跨境电子商务事中事后监管及消费者权益保护机制。推进招商引资、政府和社会资本合作等重点领域政务诚信建设。加强企业信用信息交换共享和互认互用,持续推进企业信用体系建设。

(十)“府院联动、多元化解”加强法治保障。健全“政府—法院”重大破产事务信息、职能沟通联动机制,稳妥推进破产案件处置,依法清算僵尸企业、盘活优质资产。发挥成都仲裁委员会国际商事仲裁(青白江)咨询联络机构、商事调委会作用,完善纠纷多元化解方式。依托“蓉欧+”法律服务联盟,引入优质涉外法律服务资源,为企业提供精准法律服务。


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